29 марта 2019 года вступят в силу поправки в Лесной кодекс Республики Беларусь, принятые в конце прошлого года. Текст законодательного акта опубликован на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь 28 декабря.
Изменения и дополнения в Лесной кодекс были приняты для совершенствования его норм с учетом практики ведения лесного хозяйства в неблагоприятных погодных условиях, требующей упрощения порядка проведения лесохозяйственных мероприятий и повышения эффективности ведения лесного хозяйства.
Принятый закон уточняет определения терминов «лесохозяйственные мероприятия», «прочие рубки», «рубки главного пользования» и «участок лесного фонда» с учетом правоприменительной практики. Статьи 10, 11 и 13 Кодекса приводятся в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 23 марта 2016 года № 106 «О государственных программах и оказании государственной финансовой поддержки» в части порядка формирования и утверждения государственных программ в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Принятые изменения в Лесном кодексе предусматривают наделение юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, полномочиями по установлению факта причинения вреда окружающей среде, а также полномочиями, предусматривающими возможность назначения и проведения прочих рубок на участках лесного фонда, не запроектированных лесоустроительным проектом. Это сделано для упрощения механизма заготовки древесины для нужд отопления, а также в целях оперативной ликвидации последствий стихийных бедствий путем отпуска древесины на корню прочим лесопользователям.
В статью 45 Кодекса внесены изменения и дополнения, предусматривающие предоставление участков лесного фонда в аренду для заготовки древесины юридическим лицам, производящим продукцию деревообработки и реализующим инвестиционные проекты, отвечающие установленным Советом Министров Республики Беларусь критериям. Они также уточняют сроки окупаемости инвестиционных проектов с учетом вносимых в соответствии с законодательством изменений в бизнес-планы инвестиционных проектов.
В целях рационального использования участков лесного фонда, повышения экономической ответственности арендаторов за невыполнение установленных договором аренды пункт 9 статьи 46 Кодекса дополнен нормой, предусматривающей отражение в договоре аренды обязанности арендатора по заготовке древесины в полном объеме, определенном в решении о предоставлении участка лесного фонда в аренду. Также он обязуется оплатить таксовую стоимость всего объема древесины, подлежащего заготовке, за исключением случая, указанного в пункте 8 статьи 69 Кодекса, когда оплате будет подлежать фактически заготовленная древесина.
Новшества в Кодексе предусматривают изменение перечня случаев перерасчета расчетной лесосеки, сроков таких перерасчетов, утверждения и введения в действие расчетной лесосеки в связи с изменением климата и, как следствие, участившимися случаями засухи, ураганных ветров и других неблагоприятных факторов воздействия на лес с последующей его гибелью. В целях упрощения процедуры обмера заготовленной древесины, конкретизации механизма ее обмера, учета, вывозки на промежуточные лесопромышленные склады, указанные в технологической карте, и потребителям внесены изменения и дополнения в статью 71.
Для упрощения использования древесно-кустарниковой растительности при осуществлении ремесленной деятельности теперь разрешено вести заготовку веток деревьев или кустарников посредством осуществления побочного лесопользования.
Также юридическим лицам, ведущим лесное хозяйство, предоставлено право проводить рубки осветления, прочистки и рубки леса, проводимые при содержании квартальных просек и противопожарных разрывов, без оформления разрешительных документов. Изменен и порядок продления разрешительных документов и уплаты пени за их продление в целях повышения экономической заинтересованности лесопользователей в своевременном проведении рубок леса и вывозке заготовленной древесины.
Оптимизирована деятельность юрлиц, ведущих лесное хозяйство, путем исключения работ по проведению проверки соответствия количества древесины, оставшейся не вырубленной или не вывезенной в установленный срок, количеству древесины, указанному в заявлении лесопользователя. На проведение проверки сейчас отводится 10 дней. Также исключены споры, возникающие между юрлицами, ведущими лесное хозяйство, и лесопользователями при проведении проверки соответствия количества древесины, оставшейся не вырубленной или не вывезенной в установленный срок, количеству древесины, указанному в заявлении лесопользователя.
По мнению законодателей, внесенные изменения и дополнения в Лесной кодекс позволят упорядочить проведение отдельных лесохозяйственных мероприятий, установить конкретные меры по соблюдению лесопользователями порядка и условий осуществления лесопользования, а также устранить отдельные пробелы в правовом регулировании лесопользования.
